'관세 25→35%' 동맹 뒤통수친 트럼프…캐나다 "협상 계속할 것" 북미협정 무관세와 에너지·비료 10% 관세율 유지 유력하지만 불확실
8월 1일부터 캐나다 상품에 적용할 '상호관세율'을 35%로 정했다고 10일(현지시간) 도널드 트럼프 미국 대통령이 발표하면서 마크 카니 캐나다 총리는 '뒤통수를 맞은 격'이 됐다. 블룸버그 통신에 따르면 이날 트럼프 대통령이 소셜미디어(SNS) 게시물로 이런 발표를 한 직후 캐나다 달러의 가치는 즉각 급락했다. 트럼프 대통령이 양국간 갈등을 더욱 심하게 만든 것은 시장이 예상한 범위 밖의 일이었다는 뜻이다. 카니 총리는 이달 21일까지 미국과 관세 협상을 마무리할 계획이라고 밝히고 그간 트럼프 대통령의 요구를 수용하기 위해 '굴욕에 가까운 성의'를 보여 왔다. 지난달 27일 트럼프 대통령이 캐나다의 '디지털서비스세'(DST)를 문제삼으며 양국간 무역 대화를 중단하겠다고 위협하자 카니 총리는 이틀만에 DST를 폐지하겠다고 밝혔다. 그러나 10일 트럼프 대통령은 유제품 쿼터, 펜타닐 밀매에 대한 캐나다 정부의 대응, 양국 무역에서 미국이 안고 있는 적자 등에 불만을 표시하면서 '캐나다 상대 35% 상호관세'를 발표했다. 25%로 설정했던 캐나다 상대 상호관세율을 내리기는커녕, 막판 협상이 진행중인 와중에 오히려 10%포인트 더 올린 것이다. 블룸버그통신은 미국에 노출돼 있는 캐나다의 경제를 보호하면서 동시에 트럼프 대통령의 관세 협박에 어떻게 대응할 것인지가 카니 총리에겐 정치적 딜레마라고 짚었다. 캐나다의 수출에서 미국이 차지하는 비율은 작년 기준으로 75%에 이른다. 대캐나다 무역에서 미국이 적자를 보는 가장 큰 요인은 미국 정유사들이 캐나다 석유를 수입한다는 점이다.
카니 총리의 전임자인 쥐스탱 트뤼도 전 총리는 트럼프가 당선된 지난해 11월부터 트럼프를 달래려고 시도했으나 잘 통하지 않았고, 결국 집권 자유당 안팎의 압박을 이기지 못하고 트럼프 대통령 2기 취임을 앞둔 올해 1월 초에 총리직 사임을 선언한 후 올해 3월에 퇴임했다. 캐나다는 트뤼도 임기 말인 3월 초부터 일부 미국 상품에 대해 25% 보복 관세를 부과하는 등 강공도 시도해보고 그 뒤로 예외 항목을 늘리고 미국의 철강·알루미늄 50% 관세 부과조치에 보복할 기회를 포기하는 등 유화책도 시도해봤으나 별다른 소용이 없었다. 기업 결제·지출 관리 서비스인 코페이의 칼 섀모타 최고시장전략가는 "터널 끝에 빛이 있을 것이라는 희망이 있었다. 그런데 불운하게도 그 빛은 (터널 바깥의 빛이 아니라 반대편에서 달려와서 정면충돌하려는) 기차인 것 같다"며 "트럼프가 캐나다와 다른 많은 나라들과 했던 협상들은 그 과정에 본질적으로 무의미했던 것으로 보인다"고 평가했다. 카니 총리는 10일 밤 늦게 X에 올린 글에서 "현재 진행중인 미국과 무역협상 전체에 걸쳐 캐나다 정부는 우리 노동자들과 기업들을 확고하게 보호해왔다. 우리는 수정된 데드라인인 8월 1일까지 계속 그렇게 할 것이다"라고 말했다. 그는 또 성명서에서 미국과 협조해 펜타닐 단속을 강화하겠다는 의지를 강조했으나, 트럼프 대통령의 '캐나다 상대 상호관세 인상' 조치에 대해서는 직접 언급하지 않았다. 협상 시한이 7월 21일에서 8월 1일로 늦춰진 것뿐이라며 트럼프의 발표에 따른 충격을 애써 최소화하면서 미국 측과 협상을 계속할 것이라는 메시지를 전달하려고 한 것으로 보인다. 미국과 캐나다 사이의 무역 협상이 어떻게 될지는 트럼프의 10일 발표로 더욱 불확실해졌다. 현재는 미국·멕시코·캐나다 무역협정(USMCA) 준수 상품은 '상호관세' 적용 면제 조치가 유지되고 있으며, 앞으로도 이를 유지하는 쪽으로 협상이 이뤄질 공산이 크지만, 앞으로 바뀔 수도 있다는 게 블룸버그통신과 로이터통신이 전한 미국 정부 관계자의 말이다. 미국이 캐나다에서 수입하는 에너지·비료 역시 관세율이 10%로 유지될 공산이 크긴 하지만 트럼프의 결정에 따라 뒤집힐 수도 있다고 로이터는 전했다. 올해 5월 기준으로 미국에 수입된 캐나다산 상품 중 58%가 USMCA 준수 품목이었다고 블룸버그는 설명했다.
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