근로자 연금 안전성을 둘러싼 논쟁이 미국 의회에서 다시 격렬해지고 있다. 전국교직원노동조합(American Federation of Teachers, AFT)이 상원에 제출한 서한을 통해 암호화폐 시장 구조 법안인 책임 있는 금융혁신법(Responsible Financial Innovation Act)을 철회하라고 촉구하면서, 법안이 전통 금융 규제 체계를 약화시키고 교직원·간호사 등 광범위한 주류 노동자의 연금에 심각한 위험을 초래한다는 경고가 공개된 것이다.
12월 10일(현지시간) 암호화폐 전문 매체 비인크립토에 따르면, 랜디 와인가튼(AFT 회장)은 서한에서 해당 법안이 현재 존재하는 소수의 안전장치를 제거하고 암호자산 기업들이 기존 연방 규제 체계 밖에서 주식을 블록체인에 올릴 수 있도록 허용할 수 있다고 지적했다. 와인가튼은 "이 법안은 암호화폐에 관여하지 않는 가정까지 위험에 노출시키며 퇴직자들의 안정적인 미래를 위협한다"고 밝혔다.
법안은 상원이 마련한 핵심 암호화폐 시장 구조 초안으로, 상품선물거래위원회(CFTC)와 증권거래위원회(SEC)가 관할할 디지털 자산의 범위를 정하고, 거래소·중개사·수탁자·토큰 발행사 등의 등록과 공시, 소비자 보호 기준을 통일하는 내용이 포함돼 있다. 동시에 기존 금융 상품을 토큰화해 새로운 규제 틀 안에서 유통할 길을 여는 방안도 논의되고 있다.
하지만 워싱턴에서는 암호화폐 업계 내부 의견 차이가 뚜렷해지며 법안 추진이 난항을 겪고 있다. 디파이 규율 방식, 개인 간 거래에 대한 정부의 접근 범위, 그리고 통과를 위해 어떤 타협이 가능한지 등에서 이해관계자들의 입장이 엇갈리기 시작했고, 일부 단체는 받아들일 수 없는 양보가 포함될 바에 차라리 법안이 없기를 원한다는 입장을 내놓았다.
블록체인협회 정책 서밋에서도 같은 기류가 감지됐다. 행사 둘째 날, 무대 위에서는 낙관론이 이어졌지만 비공식 자리에서는 회의적인 전망이 퍼졌다는 전언이다. 양당 의원들이 며칠 내 새 초안 공개 가능성을 언급했음에도, 민주당 측 핵심 협상자인 코리 부커(상원의원)는 대법원이 미국 대통령에게 SEC와 CFTC 위원 해임 권한을 허용할 가능성이 제기되면서 법안 통과 전망이 급격히 낮아졌다고 설명했다. 부커는 "이는 대통령 권한의 대규모 확장이며, 대통령이 그동안 이 권한을 어떻게 사용해 왔는지를 보면 매우 심각한 우려가 있다"고 말했다.
법안을 둘러싼 정치적 불확실성은 대법원이 진행 중인 또 다른 심리에서도 두드러진다. 대법원은 10월부터 미국 대통령이 레베카 슬롯터(전 연방거래위원회 민주당 위원)를 해임한 결정을 되돌릴지 검토 중이다. 슬롯터의 배우자인 저스틴 슬롯터는 암호화폐 투자사 패러다임(Paradigm)에서 법안 추진 작업에 참여하고 있으며, 대법원은 다음 주 해당 소송 심리를 시작할 예정이다.
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