12월 8일(현지시간) 암호화폐 전문 매체 비인크립토에 따르면, 이번 경고문에는 은행, 증권, 펀드, 선물, 결제·청산, 상장사, 인터넷 금융 등 중국 내 주요 금융 산업 협회가 모두 참여했다. 이들은 RWA 토큰화에 대해 “중국 금융당국은 어떠한 실물자산 토큰화 활동도 승인한 적이 없다”고 못 박았으며, 모든 암호화폐 관련 영업 행위가 불법이라는 점을 재확인했다.
보도는 이번 조치가 2021년 9월 24일 ‘가상자산 거래 투기 위험 방지 공고’ 이후 처음으로 다수 기관이 동시에 움직인 사례라고 전했다. 당시 모든 암호화폐 거래소가 시장에서 퇴출됐고 채굴업도 완전히 차단되면서 중국의 글로벌 비트코인(Bitcoin, BTC) 해시레이트 점유율은 75%에서 급락했다. 이번 경고는 RWA 시장 규모가 300억달러를 넘어서고, 블랙록의 20억달러 규모 BUIDL 펀드 등 글로벌 대형 자본이 토큰화를 가속하는 시점에 나왔다.
중국 당국은 RWA가 자본 유출의 새로운 통로가 될 가능성을 우려하는 것으로 분석된다. 실물 자산을 토큰으로 전환해 해외 지갑으로 이동시키고 이를 외화로 교환할 수 있어 기존 외환·자본 통제를 우회하는 수단이 될 수 있기 때문이다. 이에 규제 당국은 스테이블코인을 포함한 모든 가상자산을 법적 효력이 없는 것으로 규정하며 “중국 내 발행, 교환, 조달 행위는 불가하다”고 경고했다. 해외 법인이 중국 내 직원을 활용하는 행위도 금지 대상에 포함됐다.
또한 중국 인민은행(PBoC)의 11월 28일 회의를 기점으로 단속 기조는 더욱 강화되고 있다. 당국은 스테이블코인을 처벌 대상 가상자산으로 명확히 규정했으며, 최근 발표된 보고서에서는 가상자산 관련 자금세탁이 전년 대비 37% 증가했다고 지적했다. 전문가들은 이번 경고문이 채굴 차단, 스테이블코인 결제 차단, RWA 봉쇄, 사기성 프로젝트 차단 등 ‘4중 봉쇄’ 완성판에 가깝다고 평가했다.
이 성명은 중국과 홍콩의 정책 간격도 분명하게 했다. 홍콩은 2024년 8월 1일 스테이블코인 라이선스 제도를 출범시킨 뒤 80개 기업이 신청했고, 2026년 초 첫 승인 사례가 나올 전망이다. RWA 토큰화 시범사업도 허용되지만 중국 본토 사용자는 제외된다. 반면 중국은 디지털 위안화(e-CNY)를 국가 승인 대안으로 확대하고 있다.
이번 조치는 젊은 투자층의 불만도 자극했다. 비그뉴스(BigNews)는 비트코인 상승과 미국의 우호적 규제 흐름 속에서 중국 청년층이 디지털 자산 기회를 차단당했다는 좌절감이 커지고 있다고 분석했다. 온라인에서는 중국과 서구의 격차가 혁신을 막고 개인의 경제적 도약 가능성을 제한한다는 비판이 확산하고 있다.
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